本文摘要：学前教育是我国教育系统中类似的一个阶段，有所不同与教育中的其他阶段，它必须家、园、社会的统一因应，缺一不可，日前，习近平总书记主持人开会中央全面深化改革委员会第三次会议，学前教育是这次会议的一个最重要议题。

学前教育是我国教育系统中类似的一个阶段，有所不同与教育中的其他阶段，它必须家、园、社会的统一因应，缺一不可，日前，习近平总书记主持人开会中央全面深化改革委员会第三次会议，学前教育是这次会议的一个最重要议题。会议审查会通过了《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》（以下全称“深化改革意见”），特别强调“推展学前教育深化改革规范发展，是党和政府为老百姓办实事的最重要民生工程。

要全面秉持党的教育方针，遵循学前教育规律，完备学前教育体制机制，完善学前教育政策保障体系，前进学前教育普及普惠安全性优质发展，符合人民群众对幼有所育的盼望”，反映了新时代对学前教育发展的新定位、新任务、新的拒绝。2010年11月，国务院印发《关于当前发展学前教育的若干意见》（全称“学前教育国十条”），明确指出学前教育是国民教育体系的最重要组成部分，是最重要的社会公益事业，第一次明确提出了坚决公益性和普惠性，希望建构覆盖面积城乡、布局合理的学前教育公共服务体系的发展任务。“学前教育国十条”是大力发展学前教育，着力解决问题“入园难”的动员令。

倒数三期学前教育国家行动计划的实行，使得我国学前教育在短短几年内构建了令世界注目的跨越式发展。2016年，全国共计幼儿园近24万所，在园幼儿4414万人，幼儿园教职工382万人，幼儿园三年教育毛入园率超过77.4%，多达了中高收益国家73.7%的平均水平。与2009年比起，幼儿园数量减少了74%，在园幼儿规模快速增长了66%，幼儿园三年毛入园率减少了27个百分点，教职工数量快速增长了143%。

“入园难”“入园贵”问题获得显著减轻，公益普惠的学前教育公共服务体系可行性构成。但是，成绩与问题共存。

当前，我国学前教育公共服务的普惠性程度不低，普惠性资源广泛严重不足；老少边穷岛地区普惠性学前教育资源严重不足，入园率广泛在50%以下；幼儿园教育质量不存在较小的城乡差距、区域差距、园际差距；幼儿教师队伍数量严重不足、素质不低、待遇较低。要解决问题这些问题，必需要举起改革开放的旗帜，更进一步全面深化学前教育领域的改革。审查会通过《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，吹响了新时代学前教育在新的起点上再行爬高峰的集结号。“深化改革意见”明确提出了学前教育发展的新目标。

“人生百年，立有幼学”。改革开放以来，学前教育更加受到社会和家庭的推崇，学前教育被看做是终生自学的开端。人们对幼儿园的希望与拒绝，早已某种程度是“照料”或获取“托幼服务”，而是高质量的学前教育；不仅要“有园上”，还要“上好园”。

党的十九大明确提出要“办成学前教育”“幼有所并育、学有所教教”。“幼有所并育”早已沦为党和政府高度注目的、为老百姓办实事的最重要民生工程。“深化改革意见”具体了学前教育发展的新定位新标准：不仅要“普及普惠”，还要“安全性优质”。学前教育发展新的质量标准，“符合人民群众对幼有所育的盼望”，迎合了“人民群众对美好生活的憧憬”，反映了党和政府对确保儿童发展权的高度重视。

“深化改革意见”明确提出了学前教育深化改革发展的新任务：“全面秉持党的教育方针，遵循学前教育规律，完备学前教育体制机制，完善学前教育政策保障体系。”如何解决问题当前学前教育发展中不存在的难题和痛点，规范学前教育发展，“深化改革意见”的思路十分明晰。短短四句话，层层连贯，环环相扣。

在过去的八年中，从中央到地方，都在着力探寻扫除制约学前教育科学发展的体制机制障碍。“深化改革意见”拒绝认同教育规律，之后“完备学前教育体制机制”。

值得注意的是，明确提出了“完善学前教育政策保障体系”，这是解决问题学前教育发展中不存在的问题的新思路。政府是发展学前教育的责任主体。更进一步增大对学前教育的财政投入，固然是政府不能推给的责任。

但是，利用政策杠杆，提供政策“红利”，为普及普惠安全性优质的学前教育发展获取强有力的政策保障体系，也应该沦为政府学前教育管理和建设的手段。学前教育的深化改革规范发展，某种程度是政府的责任，也是社会、家庭和幼儿园的联合责任。

每一所幼儿园，必要分担着为家庭和幼儿获取安全性优质的学前教育的责任。每一位幼教人，每一位家长，都分担着培育德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重任。只有“全面秉持党的教育方针，遵循学前教育规律”，我们才能办成幼儿园，为幼儿建构全面发展、健康成长的教育环境。

潮平两岸阔，风正一帆悬。政府、社会、家庭和幼儿园通力合作、探寻创意，就一定能为幼儿的健康成长建构良好条件，联合建构我国学前教育事业发展更为幸福的未来。

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